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基层法院法官助理修炼手册

  发布时间:2018-08-20 09:01:17


    所谓法官助理就是在法官的指导下,配合法官完整地完成审判业务的司法辅助人员。法官助理的工作内容是程序正义的专业化工作。英美人有一种法律传统叫做“看得见的正义”,这源于一句众所周知的法律格言“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现”。通俗点讲,就是一个案件的裁判结果怎样才能让双方都感受到公平正义?程序正义是最基本最直观的表现形式。程序正义是实体正义实现的过程,实体正义是程序正义最终的目的。在实际的审判工作当中,审判法官要做的是实体正义的实现,即通过庭审了解案件,适用正确的法律作出公正的裁判。而程序正义的实施就是法官助理要做的工作。

    一、 法官助理的具体工作内容及工作意义:

    最高人民法院在《人民法院法官助理管理办法(征求意见稿)》将法官助理的职责具体确定如下:

    1、 审查诉讼材料,提出诉讼争议焦点,归纳、摘录证据。在行政案件中,从立案庭拿到卷宗之后要审查诉讼材料是否齐全。送达地址确认书;传票、应诉通知书的送达回证;诉讼费预收票据;以及原告立案时提交的身份证明和相关证据,这些都是要审查的范围,如果漏了一项,那这个程序就走不下去,接下来的工作就没办法进行,所以这是法官助理接到案件卷宗材料的第一步。

    2、 庭前组织交换证据,这是程序正义的外在表现。在收到卷宗后,应及时通知被告来查看证据,之后被告会根据原告的诉讼请求和证据材料在法定期限内提交答辩状和证据,当法官助理收到被告提交的答辩状和证据后,应及时通知原告来取答辩状并查阅证据,确保双方都在充分了解案件争议后到庭参加诉讼活动。

    3、 代表法官主持庭前调解,达成调解协议,须经法官审核确认。目前司法体制是员额制法官,法官助理没有审判权,所以应在法官审核确认之后进行调解,才能达成调解协议,该项工作大多在民事案件中体现。

    4、 办理承担法律援助义务的律师担任辩护人或者指定法定代理人代为诉讼的有关事宜。在行政案件中,被告都是行政机关,其法定代表人由于工作繁忙会委托工作人员或者律师来代为出庭参加诉讼,法官助理应在庭审前核对原告身份证明,委托手续及被委托人身份证明;核对被告的法定代表人身份证明,委托手续及被委托人的身份证明和社会统一组织机构代码证。确认到庭参加诉讼的人员符合法律规定,已确保庭审的顺利进行。

    5、 接待当事人、代理人、辩护人的来访和查阅卷宗材料。很多人都说法官助理是法官与当事人之间的隔离栏,使得法官在庭审前无法接触到当事人,也并不接触案件具体材料,一切案情只能通过庭审查明,这也避免了法官庭前预断、先入为主的主观判断,更加公正客观的就庭审情况作出裁判。都说中国社会是人情社会,法官助理的设立也在源头上避免了找关系、托熟人等不利于法治建设的因素,加强了司法的客观独立性,更有利于公平正义的实现。

    6、 协助法官调查、收集、核对有关证据。法官助理要求具有专业化的法律基础,应当知道证据在一个案件起到了至关重要的作用,所以协助法官对证据的合法性、真实性、关联性进行核对及其重要。如果人民法院不调查、收集证据,主审法官坚持“谁主张、谁举证”让当事人自己收集证据,那么结果就可能是审结的案件事实不清、适用法律不准确,导致当事人上访、拒绝执行等问题。一旦发生错案,启动再审程序,既浪费司法资源,又增加当事人诉累,也增加了国家的财政支出和社会成本。所以程序的运行一方面为当事人节约了诉讼成本,另一方面在这么一个以结案率为            审核法官优秀标准的前提下,也提高了审判的效率。

    7、 准备和案件审理相关的参考性材料。随着我国经济的飞速发展和人们维权意识的提高,基层法院的案件急速增长,案情越来越复杂,法官的工作压力也是越来越大。在一个案件的庭审结束后法官要分析案件事实,理清法律关系,寻找案件适用的法律条文,与合议庭进行合议。作为一个助理最基本的任务就是能够替法官分忧,所以整理一些参考性材料是必须的工作,这就更要求法官助理具有很强的专业性,能够在大量法条中找到跟案件相关的,整理出来为法官提供参考。

    8、 根据法官的授意草拟法律文书。这项工作更加要求法官助理的专业化知识,工作经验的积累。裁判文书是体现法律专业水平的载体,是法官智力劳动成果的集中展示。向主审法官草拟包含自己法律判断的拟稿,通过主审法官对文稿的补充、修改、更正,最终形成裁判文书。通过对裁判文书的探讨和修改,一方面,可以提升法官助理对法律关系和法律规定的理解;另一方面,也可以提高法官助理法律文书的写作能力。

    9、 完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。例如,在案件审理时要做的庭审直播,裁判文书上网公开接受社会公众的监督等,这些工作一方面有利于增加司法透明度,宣传法律法规,树立司法权威,另一方面有利于规范司法行为,提高文书质量,提高审判水平。

    二、 如何做好一位法官助理

    1、 法官助理与法官、书记员要达成很好的默契,努力提高审判效率。

    法官助理应当注重提高审判团队的运行效率。立案庭在案件受理后分配给主审法官,一般由书记员负责庭前准备、庭审记录,法官助理负责诉讼程序的推进:庭前证据交换,安排庭审,完成应诉,裁判文书的送达,案卷的整理、上传、订卷、归档。流程结束才算完成一个公正的审判。法官助理依法送达相关法律文书,保障了当事人的诉讼权利义务,使案件审理过程的每一个环节都能体现出程序正义。

    法院的审判模式是由法官、法官助理、书记员共同组成的一个完整的案件审判组织。其中最主要的裁判任务是法官完成,法官助理和书记员一同为法官的审判提供服务,这样才能使得这个团队高效、有序的运作。

    2、 加强专业化知识的学习,做到真正为法官解忧

    法律是一门注重实践性和经验积累的学问,法官助理是今后法官的重要来源,在做好法官助理工作的同时,要虚心向业务精湛、经验丰富的主审法官学习,不断积累办案技巧和有益经验;对其他法官助理的先进做法,也要学习借鉴并尝试;工作之余,还要加强对理论知识的学习,提高自己的法律素养,结合实践案例总结工作经验,积极进行审判研究、调研和司法创新。

    3、 爱岗敬业,努力在自己的岗位上做到最好。

    不忘初心,砥砺前行。在法官助理的岗位上努力完成每一项任务,在自己平凡的岗位上做到最好,也算是一种完美。

    坚持自己最初踏进法学院宣誓时的热情,

    坚持自己多年来坚守法律正义的信念,

    坚持自己要为国家法治建设做点什么的赤诚。

    作为一名基层法院法官助理,我正在坚持!

责任编辑:韩涛    

文章出处:审监庭    


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