2021年，铁路某车务段与雷某签订临时借用铁路用地合同，约定将陇海线灵宝站区自K864+010至K864+270南侧、坐落于灵宝市尹庄社区的16021㎡铁路用地临时借给雷某使用，借用期限自2021年10月1日至2022年12月31日。合同签订后，雷某在地上搭建临时建筑物，并进行出租，用于仓储、垃圾堆放、车辆停放等。之后，车务段发现一公司在雷某借用的部分土地上违法建设住宅楼，遂于2024年3月11日向雷某发送限期拆除地上建筑物、交还铁路土地的通知。因雷某未采取任何措施，故铁路一方提起诉讼，请求确认临时借用铁路用地合同自2022年8月22日起解除，判令雷某拆除住宅楼、临时建筑物等，恢复原状，交还土地。

    案件受理后，法官认真阅卷，召开庭前会议，作好开庭准备。庭审中，充分听取陈述、答辩及质证意见。庭后及时进行合议，针对案涉合同的性质、是否符合解除条件、在应解除的情况下何时解除、案涉土地上的住宅楼、临时建筑物等应否拆除、是否应当恢复原状等问题详细进行评议，为案件最终裁判打好法律基础。

    为彻底解决纠纷，法官前往现场进行实地察看，与双方当事人一起，共同对租用土地范围、地上临时建筑物、住宅楼、雷某出租情况等进行查验，面对客观现实评判裁判的可能效果，寻找纠纷解决的最优解。

    把握真正的利益诉求，平衡双方利益，力求共赢多赢。铁路一方要收回土地，雷某无异议，但请求继续租用一段时间后自行拆除地上建筑物、交还土地。双方的意图趋同，但达成一致仍存在困难：铁路一方希望能够尽快收回，实现诉讼目的。考虑到租用临时建筑的租户租期尚未届满，一旦判决将引发一系列新的诉讼，法官将实质化解、防止案生案作为工作目标，在同双方当事人持续数月的协调沟通中不断修改、优化方案。最终促成双方达成一致意见，由雷某继续租用案涉土地并缴纳租金，到期后自行搬离。

    铁路用地纠纷因涉及历史原因、铁路有关方面管理不到位、对方投资巨大等因素，双方利益诉求差距较大，矛盾尖锐。铁路一方的首要目标是收回土地，而对方则关注如何减少损失。此类案件，简单判决的后果可能是案结事不了，甚至进一步激化矛盾。若判决限期腾退，则涉及地上建筑物的强行拆除，不仅执行阻力大、司法成本高，甚至会引发连环诉讼或者信访，产生社会问题。郑铁法院积极转变审判理念，力求实质性化解矛盾，做实定分止争。在本案审理过程中，以调解为抓手，在保障铁路运输安全、铁路高质量发展的前提下，兼顾对方利益，促成双方达成调解协议，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。