献礼两会·铁法护河｜收篇：典护中原绿，法宣结华章 作者：李腾、李华明（案例） 发布时间：2026-01-26 11:17:44
收篇·再续盛光
豫苑青绿聚两会，数案弘法护山河。
墨凝初心书实迹，典立规绳岁月和。
宣韵收官凝众志，普法铸矩守清荷。
中州再启征程卷，笃行致远续欢歌。
案例（十一）——公正司法促修复，刑行衔接护生态
基本案情
2020年11月至2021年3月期间，某建材公司法定代表人郭某某伙同常某某、副经理刘某甲共谋，在未办理采矿许可证的情况下，采取夜间作业、挖填结合的方式，非法开采公司生产车间下方的砂卵石矿54 687.7立方米，造成矿产资源破坏价值人民币1 367 192.5元。开采所得砂卵石部分直接加工销售，部分作为原料储存。2022年2月至5月间，该公司收购刘某乙在土地整治过程中非法开采的砂石毛料，支付款项人民币462 819元，并将所购毛料运输回厂加工销售。期间，常某某、刘某甲负责查验毛料质量，郭某某与刘某乙商定价格，并由某建材公司组织运输。同时，该建材公司在未经自然资源主管部门批准的情况下，擅自占用55.414亩耕地，用于建设厂房及堆放各类砂石物料，造成原有耕地种植条件严重破坏。
在案件审理过程中，法院坚持修复优先、生态为本的司法理念，积极推动环境损害修复工作。通过向当地自然资源和规划局发送司法建议，督促其启动生态修复程序，引导被告人及其公司主动履行修复义务。郭某某及其公司共计支付修复费用85.65万元，委托第三方专业机构编制土地复垦方案，耕地复垦后，由当地自然资源部门组织专家评审、多部门联合验收合格。同时，郭某某主动退缴违法所得10万元。
裁判结果
郑州铁路运输法院认为，被告单位及各被告人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重;违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，分别构成非法采矿罪和非法占用农用地罪。被告人常某某、刘某甲系从犯，各被告人均当庭自愿认罪认罚，如实供述自己的犯罪事实，并对破坏的耕地积极进行了修复，自愿退缴违法所得，酌定从轻、从宽或减轻处罚。综合被告单位及各被告人的犯罪事实、情节等，根据《中华人民共和国刑法》相关规定，以非法采矿罪、非法占用农用地罪数罪并罚，判处被告单位罚金人民币八万元；判处郭某某、常某某有期徒刑三年，适用缓刑，并处罚金；判处刘某甲有期徒刑二年，适用缓刑，并处罚金；追缴全部违法所得。一审判决后被告单位及各被告人均未上诉，一审判决生效。
典型意义
为了充分发挥审判职能，为黄河流域生态保护和高质量发展提供公正高效的司法服务与保障，郑州铁路运输法院坚持保护优先，注重修复司法理念，守住生态保护红线，促进生态环境修复和自然资源合理开发利用，立足不同环境要素的修复要求，探索多元化生态修复方式，完善刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有机衔接的环境修复责任体系。本案是黄河流域环境资源审判中贯彻恢复性司法理念、突出生态修复实效的典型案例。法院不仅依法追究被告人刑事责任，更将生态环境修复的民事责任作为司法办案的核心环节，实现了惩治犯罪与生态恢复的双重目标。一是创新“司法建议+专业修复+联合验收”生态修复模式。法院通过案件审理，发现行政主管部门在行政管理缺位时，及时发出司法建议，重新激活行政监管职责。同时，为了保证修复效果，督促行政主管部门引入第三方专业力量制定科学修复方案，形成司法与行政保护合力；二是将修复成效实质性纳入量刑考量。法院将被告人积极履行修复义务、恢复耕地种植功能等情况作为重要从宽情节，引导破坏者由‘被动受罚’向‘主动修复’转变，切实贯彻‘恢复优于补偿’的生态司法理念；三是以修复为基础推动社会矛盾源头化解。本案中，被破坏耕地涉及72户农户权益，土地租赁到期后纠纷潜在，法院依托生态修复工作，协调当地自然资源部门、乡政府、村委会共同做好群众工作，以“耕地恢复”促“人心安定”，使受损农用地重新具备耕作条件，实质性化解了基层矛盾，守护了耕地红线，实现了法律效果、社会效果与生态效果的有机统一。
今天，随着最后一篇审判案例的推出，“献礼两会·铁法护河”系列环资案件审判案例宣传活动至此圆满收官。数篇典型案例承载着郑铁法院对保护黄河流域生态环境的坚守，我们以法为笔，勾勒出了河南法院守护绿水青山、护航生态发展的司法图景，让“生态优先、损害担责”的理念随案例传播深入人心。虽然此次宣传活动即将落幕，但是郑铁法院以典为法、以典护河的脚步不会停歇，我们将立足河南两会擘画的发展蓝天，继续以司法之力守护黄河安澜，守护中州青绿，让法治阳光照亮黄河流域生态环境保护之路，携手共绘人与自然和谐共生的美丽河南新画卷！
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