当三月的春风拂过中原大地，当黄河的浪涛镌刻着千年文明的脉动奔涌向前，江河湖海的每一次呼吸，都牵动着生态的脉搏、民生的期盼。3月22日，我们迎来了第三十四届“世界水日”；3月22日至3月28日，第三十九届“中国水周”如约而至。“国家水网 世纪画卷”作为今年“中国水周”的宣传主题，既是对新时代治水兴水战略的生动践行，更是向全社会发出“依法治水、科学管水、全民护水”的时代号召。

    水，生存之本、文明之源，是流淌在大地脉络里的生命血液。从黄河流域的壮阔安澜，到惠济河畔的碧波荡漾，从城市供水的安全保障，到乡村河道的清澈润泽，每一滴水都承载着发展的希望，每一条河都维系着生态的根基。为筑牢水生态司法保护防线，彰显水资源保护与水环境治理的司法决心，郑铁法院将依托“中国水周”聚焦涉水领域突出违法问题，精选批量典型案例发布。这些案例，是守水护源、司法担当的生动实践；这些裁判，是以案释法、以法育人的鲜明指引。水之安澜，系于法治；生态之美，成于共治。我们将以公正裁判为笔，在江河湖海间书写司法担当；以法治守护为墨，在中原大地上绘就人水和谐的美丽画卷。

    典型案例一：巩义黄河河务局申请执行巩义市水务公司罚款案

    基本案情

    2022年1月至7月巩义市水务公司下辖的巩义市某水厂累计取水345.91万立方米，超出取水许可证以及《巩义河务局关于下达2022年黄河滩区地下水用水计划的函》批复的200万立方米的取水指标。2022年11月15日河南黄河河务局巩义黄河河务局对其作出行政处罚决定，认为巩义市水务公司违反《黄河水量调度条例》第十六条第三款关于“实施黄河水量调度，必须遵守经批准的年度水量调度计划和下达的月、旬水量调度方案以及实时调度指令”的规定，超计划取用水，决定对巩义市水务公司作出如下行政处罚：1.警告；2.罚款拾万元整。行政处罚决定书送达后，巩义市水务公司在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，处罚决定已发生法律效力，但巩义市水务公司经催告仍未履行，巩义黄河河务局遂申请强制执行。

    裁判结果

    郑州铁路运输法院经审查认为，河南黄河河务局巩义黄河河务局作出的行政处罚决定证据确凿、适用法律法规正确、程序合法，具备法定执行效力，其申请符合法律规定，裁定准予执行，并将案件移送执行局强制执行，现罚款已全部执行到位。

    典型意义

    黄河流域最大的矛盾是水资源短缺，黄河天然径流量仅为长江水量的十七分之一，但要为沿黄400多个城市提供水资源保障，供水压力巨大。黄河流域水资源利用必须坚持节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算。《中华人民共和国黄河保护法》中专章规定“水资源节约集约利用”，并规定了取水许可、用水计量、取用水总量控制等制度，充分体现了国家对黄河流域水资源的有力保护。实践中，部分用水单位节水意识不强，违法占用水资源生产经营、超计划取用水的问题时有发生，如放任不管，将极大增加水资源衰减、黄河断流的风险，甚至进一步导致地面沉降、地下水污染、河湖生态破坏等损害后果。本案中，人民法院坚决贯彻执行黄河保护法，支持水行政主管部门严守水资源开发利用控制红线，依法处罚超计划取用水的违法行为，并快速执行到位，有效引导全社会节约、合理开发利用水资源。