我是执行局法官蒋航航，今年元旦过后到执行局工作。作为一名刚入额的法官和执行战线上的一名新兵，我深刻认识到“案多人少”既是困难，更是考验。一季度，我新收执行案件61件，执结32件，执毕率87.5%。成为法官后交出的第一份成绩单也许并不是那么亮眼，但却是我职业生涯中成长最快、感触最深、挑战最大的一段时光，以下是我这三个月工作中的一些心得体会，现向领导和同志们汇报如下：

    一、接手案件：打好执行工作的第一仗

    拿到一个执行案件，前48小时所做的工作直接决定了案件的后续走向，因此，我把这第一步拆解为三个独立又衔接的动作：阅卷、查控、联系，三个步骤环环相扣、缺一不可。因为只有第一步走扎实了，执行工作的后续进程才能更加顺畅。

    （一）阅卷要“三看”

    拿到案件后，我养成了“三看”的习惯：一、看裁判文书。 不仅要看判决主文，更要看本院认为部分和事实认定部分，这不仅能帮助我快速了解案件的争议焦点、双方当事人的关系、债务形成的背景，同时也可以让我初步判断哪些案件和解的可能性较大，哪些案件被执行人的对抗情绪可能会激烈，为我制定下一步工作计划打下坚实基础。二、看送达情况。仔细核对法律文书的送达回证，判断被执行人是否实际收到法律文书、是否知晓义务内容。对于公告送达的案件，需要特别关注被执行人是否确实下落不明，还是仅仅“技术性失联”。三、看财产线索。原告在起诉时往往提供了部分财产线索，这些线索可能零散甚至不准确，但绝不能忽视。因为有些财产线索经过深挖，就可能会有“意外收获”。

    （二）首轮查控要“快”

    网络查控系统是执行工作的“第一把利器”。我的做法是：收案当天就发起总对总查询，查询范围覆盖银行存款、房产、车辆、保险、理财产品等。这些看似是常规操作，但关键在于“第一时间”。我承办的一起标的为113560元的行政赔偿案件，收案当天上午发起查控，下午系统就反馈出被执行人在某银行有存款12万元，我立即采取措施，进行了足额冻结。被执行人因账户被冻结，态度马上发生了一百八十度转变，由最初的拖延时间到积极配合，最终履行了义务，案件成功执毕。这让我明白：执行工作就是和时间赛跑，早一天、甚至早一小时采取措施，结果可能天差地别。

    （三）初次接触被执行人要“准”

    找到被执行人后，第一次接触至关重要。这可能直接决定了后续执行的走向。我的体会是：初次谈话要把握“三个要点”。第一，态度要严肃但不失尊重。严肃是为了体现法律的威严，尊重是为了争取被执行人的配合。第二，告知要全面且不留死角。 一次性告知不履行义务的后果：限制高消费、纳入失信名单、罚款、拘留，情节严重的可能构成拒执罪。同时明确告知财产申报的义务和不申报、虚假申报的法律后果。第三，倾听要耐心但不被左右。很多被执行人上来就诉苦——“我不是不想还，是真的没钱”，“生意失败了我也是受害者”。我会耐心听他说完，但随即追问：“你说没钱，那咱们说说你的财产情况。你的车是哪年买的？你现在住的房子是谁的？你微信里最近几个月的流水是多少？通过具体问题，把谈话拉回到财产申报的轨道上来。

    二、查人找物：执行工作的核心难题

    “人难找、物难寻”是执行工作老生常谈的问题。三个月来，我通过办案摸索出了一些查人找物的方法，有些可能略显笨拙甚至有些麻烦，但在传统查询方式陷入困顿时，确实能提供一些思路，从而把案件再往前推进一步。

    （一）线上查控要“挖深”

    网络查控系统反馈的信息，不能只看表面，要善于挖掘关联信息。我的经验是：1、关注资金流向。银行流水记录中，被执行人频繁转账的对象往往是关系密切的人——配偶、父母、子女，甚至生意伙伴。这些关联账户值得重点关注，虽然不能直接冻结案外人的账户，但可以从中发现财产转移的线索。2、关注消费习惯。支付宝、微信的账单能反映被执行人的真实消费水平。一个声称“没钱还债”的被执行人，如果账单里频繁出现高消费记录，这就是对抗执行的有力证据。3、关注时间节点。注意查看判决生效前后、执行立案前后的账户变动情况。如果发现大额资金在关键时间节点被转出，就要高度怀疑存在转移财产的行为。

    （二）线下调查要“走实”

    如果说线上查控是解决“有什么”的广度问题，那么线下调查解决的是“找得到、控得住、能变现”的深度问题。这三个月，我跑过不动产登记中心、车管所、工商局、社保局，也跑过社区居委会、物业公司等。

    跑机关单位要“带着问题去”。去之前想清楚要查什么、问什么，不能到了现场再考虑。比如查询房产信息，不仅要查被执行人名下的，还要查其配偶名下的；不仅要查登记信息，还要查预告登记、抵押登记的情况。跑协执单位要“讲究方式方法”。和不动产登记中心、车管所等单位打交道，要尊重他们的工作流程，提前准备好法律文书、工作证件，尽量节省各方时间。与协执单位建立良好的关系，才能更加顺利的开展执行工作。

    三、强制措施：执行工作的“铁齿铜牙”

    强制执行，强制是底色。但强制不等于蛮干，也要讲究策略和方法。

    （一）限高纳失要“精准”

    限制高消费和纳入失信名单是使用频率最高的惩戒措施，但要用得精准、用得恰当。限高是“标配”。只要被执行人未按执行通知书指定的期间履行义务，原则上都应当采取限制高消费措施。限高的作用不仅仅是惩戒，更重要的是通过限制出行、限制住宿高档酒店等，给被执行人施加压力，促使其主动履行。纳失是“高配”。纳入失信名单的后果更严重，应当严格把握适用条件。对于有履行能力而拒不履行、违反财产报告制度、转移财产逃避执行等情形，坚决纳入失信名单。对于确实没有履行能力、主观上没有恶意的被执行人，不宜轻易纳失，给他们留一条生路，也是给他们未来履行留下可能性。退出机制要“畅通”。被执行人履行完毕后，要及时解除限高、撤销失信名单。这既是对被执行人权益的保障，也是执行法官的法定职责。因此，我给自己制定了一条规则：收到履行完毕的材料后，24小时内办理解除限高手续。

    （二）罚款、拘留要“审慎”

    罚款和拘留是对人身权和财产权的直接限制，必须慎之又慎。用足“预处罚”措施。在正式作出罚款、拘留决定前，我通常会先发出《预处罚通知书》，告知被执行人的违法事实、拟处罚的内容和依据，给予其3-5天的改正期限。这种“先礼后兵”的做法，既给了被执行人改过自新的机会，也为后续正式处罚铺垫了程序基础。实践中，相当一部分被执行人在收到预处罚通知后主动履行了义务。拘留要“符合条件”。采取拘留措施，必须同时满足三个条件：一是被执行人有履行能力；二是拒不履行的情节严重（如转移财产、暴力抗法、多次传唤不到）；三是经过批评教育仍不改正。三个条件缺一不可。

    四、执行和解：用调解智慧化解执行难题

    如果说强制措施是执行工作的“刚性后盾”，那么和解就是执行工作的“柔性智慧”。三个月来，我的办案体会是：和解要趁早，和解要有方案，和解要有保障。

    （一）抓住和解的“黄金时间”

    和解的最佳时机有三个：第一时间：初次接触被执行人时。 这个时候被执行人的心理防线最弱，既想解决问题，又怕被采取强制措施。我会趁热打铁问一句：“如果你现在确实有困难，一次性拿不出这么多钱，能不能先还一部分？剩下的咱们和申请人商量个分期方案？”第二时间：采取强制措施后。 账户被冻结、车辆被查封、高消费被限制，被执行人感受到了切肤之痛，往往会产生履行的意愿。这个时候及时介入，和解成功率较高。第三时间：财产处置前夕。房产即将被拍卖、车辆即将被变卖，被执行人眼看自己的财产保不住了，可能会想办法筹款。我遇到一个案件，房产拍卖公告发布的第二天，被执行人就主动打来电话，表示愿意筹款还债，请求暂停拍卖。

    （二）设计方案要“切实可行”

    和解协议不能只是“一纸空文”，必须具有可执行性。对于分期还款的方案，我坚持要求被执行人先付一笔“首付款”，金额一般不低于总标的额的20%-30%。首付款是诚意金，能检验被执行人是否真心想解决问题。连首付款都不愿意付的人，后续的分期也很难指望。担保措施要“落袋为安”。被执行人和解后可能再次违约，所以要提前想好制约措施。可以要求被执行人提供财产担保、第三人保证，或者在和解协议中约定“如有一期未按时履行，申请人可就全部未履行金额申请恢复执行”。履行期限要“合理适度”。分期履行的期限不宜过长，一般不超过一年。期限太长，执行法官的监督成本太高，被执行人违约的概率也越大。

    （三）监督履行要“跟进到位”

    达成和解不是终点，监督和解协议的履行同样重要。为此，我建立了和解案件台账，记录每件和解案件的履行节点。每次履行期限届满前，我会主动联系被执行人，提醒其按时履行。对于履行确有困难的，及时了解情况，及时调整履行方案。对于无故违约的，第一时间恢复执行，并采取更严厉的强制措施。

    五、终本案件：守住规范底线

    终结本次执行程序是执行工作的“出口”，但也是最容易出问题的地方。我的原则是：终本可以，但程序必须规范，条件必须具备。

    （一）终本的条件要“一个不能少”

    根据法律规定，终本必须同时满足五个条件：已向被执行人发出执行通知、责令其报告财产；已对被执行人采取限高措施；已穷尽财产调查措施；已对发现的财产依法处置（或没有财产可供处置）；自立案之日起已超过三个月。这五个条件，我在制作终本裁定书时逐一核对、逐一写明。不是为了应付检查，而是对自己负责、对当事人负责。每一个终本案件，都要经得起历史的检验。

    （二）终本前的调查要“穷尽”

    “穷尽财产调查措施”不是一句空话，而是要实实在在做到以下几点。1、线上查控要做完规定动作。总对总、点对点查询至少要做两次，中间间隔不少于三个月，以防被执行人在这个期间转移财产。2、线下调查要做到应查尽查。去被执行人住所地或经营地进行现场调查，询问邻居、居委会、物业公司；去不动产、车辆、工商、社保等部门进行传统查控；去申请执行人处了解其掌握的财产线索，对财产线索要核查到位，申请执行人提供的每一条财产线索，都要有核查记录和核查结论。即使最终认定该线索不属实或不具备处置价值，也要在卷宗中留下核查的过程和依据。

    （三）终本后的管理要“持续”

    终本不是“一终了之”，终本案件的后续管理同样重要。

    1、定期查询不能停。 每六个月对终本案件被执行人的财产进行一次网络查询，这是法律规定，也是我们的职责，发现有财产的，及时恢复执行。2、线索核查要及时。申请执行人发现新的财产线索，随时可以申请恢复执行。对线索的核查要快速、要细致，符合条件的及时立案恢复执行。3、当事人沟通要主动。很多申请执行人不理解终本，认为是法院“甩包袱”。我会耐心解释：终本只是程序上的暂停，债权债务关系没有消灭，被执行人任何时候有了钱，都要继续履行。同时主动告知后续的管理措施，打消他们的顾虑。

    六、三个月的感悟与前行

    三个月的时间很短，短到我还来不及系统梳理所有的案件类型；三个月的时间也很长，长到我已经深刻体会到执行法官的酸甜苦辣。执行工作是法院最接地气的工作，因为它直接面对群众的“钱袋子和烦心事”——有人确实经济困难到无力偿债，也有人精于算计逃避执行，有人因为一个案件陷入绝望，也有人因为执行到位重新燃起希望。作为执行法官，我们既要维护法律的权威，也要体察人情的冷暖；既要敢于亮剑，也要善于调解；既要追求效率，也要守住公正。

    三个月的经验还很稚嫩，我深知自己距离一名优秀的执行法官还有很长的路要走。但我会继续努力，在执行这条道路上，用脚步丈量公平，用汗水浇灌正义，用智慧化解矛盾，用担当兑现承诺。