党建工作即党的建设工作。它具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。人民法院的党建工作是党领导司法工作，加强对审判工作领导的组织和物质基础。搞好法院党建有利于确保党对司法工作的领导，有利于确保人民法院沿着正确的政治方向前进，铁路法院作为国家专门审判机关，有其自身的优势，也有其先天的不足，特别是时下正处在体制改革的实施阶段，结合改革形势、审判工作，积极探索党建工作的新路子，以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保铁路法院各项工作的圆满完成，已成为新的历史条件下、加强和改进铁路法院党建工作的紧迫任务。笔者认为，做好铁路法院党建工作，要着重从以下三个方面下功夫：

一、注重三个结合

1、 搞好铁路法院党建工作，必须紧密结合法院审判工作的特性，紧紧抓住执法办案这个关键点。铁路法院是国家设在铁路运输部门的审判机关，是我国人民法院体系中专门法院的组成部分，代表国家行使审判权。虽然案件数量不是很多，但它在保障国家大动脉的安全畅通上发挥着重要作用，因此，审判工作理所应当是其所有工作的核心。搞好铁路法院党建工作就是要围绕如何提高审判质量、提升审判效率、拓展审判效果、发挥铁路法院独特优势上做文章，把党的领导与审判工作的健康发展有机结合起来。我院第三党支部共产党员龚春、王新平二人在执行一起双方对立情绪十分严重、一方当事人数次到铁路局上访并引起路局领导高度关注的案件中，数次前往案发地，除苦口婆心地做双方的思想工作外，还积极寻求基层站段党委的支持，最终使双方达成执行和解，将一个随时可能点燃的火药桶成功熄灭，因此可以看出，党建工作是法院开展所有工作的前提和基础，审判是党建工作的重点与核心，两者相辅相成、有机统一。

    2、搞好铁路法院党建工作，必须紧密结合法院的工作重点，推动党建再上新台阶。随着新时期人民群众对司法的要求和期待越来越高，打造公正司法、廉洁司法、高效司法不仅是满足人民群众客观司法需求的必然，更是人民法院推动自身科学发展的重要举措。当前法院最大的实际就是必须不断推进高效化解社会矛盾、公正廉洁执法、创新社会管理等三项重点工作以满足群众对司法的需求和期待。我院第二党支部的党员法官在审理一对双方均年逾八旬的再婚老人离婚案中，双方情绪极度对立：男方提出无论如何要满足他在人世间的最后一个愿望——离婚，否则死不瞑目。女方则声称如果法院判离就死在法庭上。男方的4个子女和女方的3个子女，分别站在自家老人的立场上，也参与到这场离婚诉讼中。一个离婚案牵涉到八个家庭的安宁与稳定。面对这种情况，主审法官不急不噪，深入社区调查了解，摸清了双方对立的根源，依法对两位老人的房产及其他财产作了分割，两位老人最终以调解方式解除了婚姻关系。该案从主审法官到合议庭成员再到书记员均为共产党员，可以组成一个临时党支部，这一涉及多个家庭稳定的特殊离婚案件得以圆满解决也充分表明了党组织在高效化解社会矛盾中所发挥的战斗堡垒作用。

3、搞好铁路法院党建工作，必须紧密结合当前“创先争优”主题实践活动，充分发挥党员先进性作用，推动人民法院的跨越式发展。在全党范围内开展“创先争优”主题实践活动不仅是党面对新形势，应对新挑战作出的战略性举措，亦是人民法院保持先进性，践行司法为民的必然诉求。加强铁路法院党建工作必须与“创先争优”主题实践活动有机结合起来，把党员的先进性充分融入到司法为民的审判实践中。如我院在郑州火车站西广场三起拆迁钉子户的处理上，立案庭的几名共产党员坚持依法审理，关注民生，促进和谐，保护合理诉求，既保证了国家重点工程顺利进行，又维护了社会的稳定。使长时间未能解决的纠纷，在较短时间内得以化解，将“和谐拆迁”变为现实。

二、抓好四个建设

    1、大力加强党的组织建设。党的组织建设是党的建设的重要内容，是保证党的路线方针政策得到贯彻落实、法律得以正确实施、铁路法院各项工作任务得以顺利完成的组织保障。首先要发挥党组织的保障作用。针对党员人数和分布情况，建立健全组织机构，配齐配强总支和支部班子，从组织上保证对每一名党员的学习教育和管理，自觉服从党对法院工作的领导和监督。对上级党委关于对法院工作的重大决策和工作部署，都能坚决贯彻落实。同时，牢固树立党的领导的理念，工作中主动争取党委的领导，对本院的重要部署、出台的重大改革措施、发现重大问题，及时向党委报告，确保党对法院工作的领导落到实处。其次要强化新党员的发展工作和入党积极分子的培养，不断给党组织增添新鲜血液，发展壮大党员队伍，增强党组织的生命力。明确发展新党员的指导思想和目标，严格党员条件和标准，做好新党员的发展工作，充分调动新党员的工作积极性，从而激发党组织的生机和活力；积极培养入党积极分子，完善培养程序，为入党积极分子创造一个靠拢组织、切实感受到组织培养、党性熏陶的氛围，为发展新党员提供政治思想可靠、作风优良的后备力量。 第三要加强思想政治工作，关心法官疾苦。始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与审判业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩。经常倾听干警的呼声，了解他们的情绪，关心他们的疾苦，真心诚意为干警谋利益、办实事，通过解决实际问题，鼓舞和提高干警的工作热情和积极性，增强党员的服务意识和奉献精神。

    2、大力加强党的思想建设。党的思想建设是党组织自身建设的基础和中心环节，是党的思想路线、政治路线得以执行的重要保证。首先要加强理论学习，不断提高全体党员干警的思想理论水平。不断增强学习实践科学发展观的自觉性、坚定性。 其次要大力开展各项活动活动。结合铁路法院党建实际，根据党建工作需要，可以选择性地安排对党员具有教育意义的考察活动，比如可以组织乘坐高铁，感受我国铁路建设的巨大变化，参观基层站段，甚至在春运等高峰时期组织青年党员经过培训参与乘务，感同身受乘务人员的辛苦。不断拓宽党员视野，激发党员干警工作热情；积极开展有利于身心健康的文体活动和积极参与各项公益活动，激发党员的斗志，激发党员奋发向上的精神，激发党组织的生命力和凝聚力、战斗力。第三要积极开展典型人物和模范事迹的宣传教育活动，结合铁路法院自身实际，积极开展向法院系统、铁路系统的先进典型和模范人物学习活动，用典型引路，用模范带头，激励广大工作人员献身司法事业、再创辉煌业绩的信心和斗志。

    3、大力加强党的制度建设。不断建立健全党建工作的长效机制,切实做好对党员的经常性教育管理工作，是确保法院党建工作的可持续发展的关键。首先要落实党建工作责任制。层层建立党组书记、机关党总支书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局，院党总支和各支部签订党建工作责任书，落实主要领导带头抓党建的责任制，明确总支、支部书记是“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”的职责，纠正重业务轻党建的倾向，确保法院党建工作有人管、有人抓。其次要规范党组织的行为。制订和完备《党员目标管理、考核制度》、《党支部的基本工作职责》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。第三要坚持“三会一课”制度。通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、政治和科学文化知识，不断提高党员政治觉悟和历史使命感和责任感，完成党交给的各项任务。要通过“三会一课”制度，使党员对党的工作中一些重大问题在党的会议上民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，做出合理决议。

    4、大力加强党风廉政建设。党风廉政建设是保持法院党员队伍先进性和清正廉洁的生命线，因此，要把党风廉政建设贯穿在整个党建工作中，涵盖到铁路法院工作的每个方面。首先要加强反腐倡廉教育，形成“不愿为”的自律机制。把教育贯穿于党员领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，坚持教育与管理、自律与他律相结合，同时，把反腐倡廉理论作为支部学习的重要内容，定期安排专题学习。其次要加强反腐倡廉制度建设，形成“不能为”的防范机制。健全完善党内对权力制约和监督的基本制度；落实和完善确保司法公正与廉洁的诉讼流程和审判管理制度。进一步推行案件质量评查制度，并将评查结果与法官考核相结合。进一步科学配置审判权，防止审判权力的滥用。第三要加强对权利运行的制约和监督，形成“不敢为”的制约机制。强化法院纪检监察机构的监督，坚持署名举报有报必查制度，实行有报必查，有查必果，有果必处。第四要坚持从实际出发，探索建立“不必为”的保障制度。关心干警生活，努力提高其物质文化生活水平，努力营造良好的工作环境和生活环境，不断强化法官的职务保障、经济保障和人身保障。同时，实行党风廉政保证金制度，激励党员干警公正、廉洁地行使权力。

三、强化五个创新

　　 1、工作内容创新，抓队伍。首先要合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。要采取切实可行的措施，改变当前个别党务干部配置不合理、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。其次抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。要针对队伍结构不合理、党的观念淡薄等问题，通过加强教育、尊重和保障党员权利、抓好党员发展、加强和改进对离退休党员的管理等途径，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。

　　 2、工作方法创新，抓规范。一是在活动内容上创新。要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。开展与工作和生活相关的知识、业务的学习和竞赛，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识及业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。二是在工作方式上创新。要通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对干警进行组织和动员，通过做好思想政治工作，来实现党的意图，发挥党组织的政治核心作用；要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。

3、活动载体创新，抓素质。一是广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。我院党组织近年来有计划地组织干警到革命圣地西柏坡、井冈山等地缅怀先烈，近距离的触摸中国革命史，使学习学习实践科学发展观活动更加形象化、立体化。二是在活动开展过程中，要杜绝党建主题活动简单化、表层化的问题，要结合审判实际和各自岗位，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力，真正进入状态。如我院组织党员干警到全国模范法院山东东营法院参观学习，开展了“参观了东营院，我们怎么办”大讨论，提升队伍素质，强化管理意识。教育形式的不断更新和变换，不仅打破了关起门来搞教育的一贯做法，也给受教育者带来心理上的满足和情趣上的愉悦，收到了很好的效果。

　　 4、培养方式创新，抓能力。党员必须具有良好的履行岗位职责的能力，才能更好地发挥模范带头作用。可根据不同岗位、不同职责，确定培养目标，制订培养计划，实施培养方案，进行分层推进党员业务素质培养。

　　 5、活动方式创新，抓效果。一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。如我院第三党支部在与干警谈心交流活动中，就采取问卷调查的方式，充分做到有的放矢，了解干警的所思所想，其困难能解决的尽量解决，解决不了的及时向党总支、院党组汇报。二是在工作手段上。要充分运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，设置网页，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。

     潮平两岸阔，风正一帆悬。值铁路法院改革之时，是机遇，更是挑战，党建工作亦任重道远，应常抓常新， 与改革齐头并进，这既需要铁路法院各级党组的高瞻远瞩、上级党委的大力支持，更需要每位干警的共同努力。